Эффективность правового регулирования во многом зависит от того, насколько полно государство информирует своих граждан обо всех нормативных решениях. В демократическом государстве крайне необходимо, чтобы закон был доведен до всеобщего сведения, поскольку состояние гласности в сфере законодательства непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан и других субъектов права.
Знание законов не может быть чьей-то привилегией
Всем гражданам должно быть в одинаковой степени доступно федеральное законодательство, акты субъектов Российской Федерации, решения органов местного самоуправления. Обеспечение реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации обусловливает необходимость совершенствования государственной политики в этой области, внедрения новых информационных технологий в правовую сферу.
Реализация поставленной задачи является одним из приоритетных направлений в деятельности Министерства юстиции Российской Федерации.
Банк правовых актов – федеральный регистр
Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. №1486
«О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» на Министерство юстиции Российской Федерации возложена обязанность создания и ведения федерального банка нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - федерального регистра.
Федеральный регистр ведется в целях создания условий для получения информации о правовых актах гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями,
а также обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации
и федеральным законам.
Принципами ведения федерального регистра являются: достоверность, общедоступность и открытость информации, содержащейся в федеральном регистре.
Создание федерального регистра нормативных актов субъектов Российской Федерации является одним из этапов формирования единого информационно-правового пространства Российской Федерации, внедрения новых информационных технологий в правовую сферу.
Из чего состоит федеральный регистр?
Федеральный регистр содержит тексты нормативных правовых актов всех субъектов Российской Федерации, а также дополнительные сведения
об актах, такие как:
- экспертные заключения Минюста России на нормативные правовые акты о соответствии акта Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;
- акты Конституционного Суда Российской Федерации по делам
о проверке конституционности правовых актов;
- решения верховных судов субъектов Российской Федерации по делам
об оспаривании правовых актов,
- решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по делам о проверке соответствия правовых актов конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, а также о толковании конституций (уставов) субъектов Российской Федерации;
- информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении правовых актов;
- иную информацию.
Из федерального регистра предоставляется следующая информация:
- о включении правового акта в федеральный регистр;
- номер и дата государственной регистрации правового акта;
- реквизиты правовых актов (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) акта, его номер и заголовок);
- сведения об изменении (дополнении), отмене (признании утратившим силу) правового акта;
- копия текста или фрагмента текста правового акта;
- источник официального опубликования правового акта;
- дополнительные сведения.
Сведения, содержащиеся в федеральном регистре, предоставляются:
- в документальном или электронном виде в соответствии с письменным запросом заявителя;
- на официальном интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
Дополнительные сведения федерального регистра через официальный интернет-сайт Министерства юстиции Российской Федерации предоставляются заявителям на основании мотивированного письменного запроса
о предоставлении дополнительных сведений, содержащихся в федеральном регистре.
Правовые акты республики
Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Саха (Якутия) предоставляет сведения о нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия).
Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации предоставляет сведения о нормативных правовых актах всех субъектов Российской Федерации.
В настоящее время в федеральном регистре насчитывается 7926 нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), из них действующих – 4689 (752 закона, 421 постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн Республики Саха (Якутия), 647 указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия), 1944 постановления и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), 925 актов иных органов исполнительной власти), каждый из которых имеет номер и дату государственной регистрации, соответствующие реквизиты. Тексты нормативных правовых актов регулярно поддерживаются в актуальном состоянии (с учетом всех внесенных изменений и дополнений), вносятся сведения об источниках официального опубликования нормативных правовых актов и другие дополнительные сведения.
При этом стоит отметить, что в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2003 года №957 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации
в Республике Саха (Якутия)» и Законом Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 г. 98-З №199-III «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в части Республики Саха (Якутия) является официальным электронным источником опубликования нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и официальным источником информации о состоянии законодательства Республики Саха (Якутия).
Таким образом, в отличие от других информационно-правовых систем Федеральный регистр обладает статусом официального, достоверного, открытого банка данных о всех нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия), а кроме нормативных актов федеральный регистр содержит также дополнительную информацию о соответствии акта федеральному законодательству (экспертные заключения органа юстиции, акты прокурорского реагирования, судебные решения).
Запрос в федеральный регистр
В запросе на получение сведений, содержащихся в федеральном регистре, указываются:
- для граждан: фамилия, имя, отчество, номер телефона, факса и (или) почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;
- для организаций: наименование организации, от имени которой направлен запрос, ее почтовый адрес и (или) номер телефона, факса, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;
- информация о запрашиваемых сведениях, необходимая и достаточная для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия акта, орган принятия акта);
- вид предоставления сведений (документальный или электронный).
Запрос о предоставлении сведений, содержащихся в федеральном регистре, подлежит рассмотрению в срок не позднее тридцати дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения обращения может быть в порядке исключения продлен, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом заявителю.
По вопросам предоставления сведений о нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия), содержащихся в региональной базе федерального регистра можно обращаться по адресу: г. Якутск, Аммосова, 18, каб. 413,
тел.: 32 53 15, 42 49 35.
Пользователи электронных сетей могут самостоятельно получать необходимую им информацию, размещенную для всеобщего сведения в сети Интернет по адресу http://zakon.scli.ru.
На данном портале размещается также информация о федеральном законодательстве, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, международные документы, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты муниципальных образований.
Андрей Подрясов, начальник отдела законодательства субъекта РФ, ведения Федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Минюста России по РС(Я).
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|